●变条块管控为系统治理，强化主观能动性，推动各地各部门落实事前预防责任，带动全社会强化事前预防理念，做到提前防范、科学防备、系统防治，减少“遭遇战”，多打“防御战”，切实增强系统预防的整体效能

●以体制机制强化“统”的效能，深化议事协调机构的统筹协调、督查考核等职能，健全跨部门协作机制，做到“服务靠前、协调靠前、督促靠前”

●聚焦山地特色，围绕“备、训、联、练、战、盘”，健全权威统一的指挥体系，完善管用实用的预案体系，建强本领过硬的力量体系，系统提高重大灾害事故和极端复杂条件下救援水平

2025年，贵州省应急管理系统坚决贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，在应急管理部有力指导和省委、省政府坚强领导下，知重负重、顶压前行，全力以赴防风险、保安全、促发展，安全生产形势总体稳定，全省生产安全事故和死亡人数持续同比“双降”，未发生重大及以上事故，妥善应对多轮灾害的连续冲击，最大限度降低了损失和影响。

2026年是“十五五”开局之年。全国应急管理工作会议作出以推进治理模式向事前预防转型为主线的重要部署，这是积极推进应急管理体系和能力现代化的关键路径。贵州作为多灾易灾省份，必须将这一主线贯穿工作全局，聚焦为什么“转”、“转”什么、如何“转”，坚定不移转理念、转重心、转方式、转作风，着力在加强统筹协调、突出综合预防、提升救援能力上下功夫，全力防范化解重大安全风险，为全省高质量发展构筑坚实安全屏障。

围绕“一条主线”，明确“转”的方向。推进治理模式向事前预防转型，首先要解决“怎么看”的问题。必须充分理解其在“十五五”时期应急管理工作全局中的重要牵引作用，并将其摆在突出位置来抓。贵州省应急管理系统将以推进治理模式向事前预防转型为主线，坚持关口前移、预防为主，贯通事前预防、事中救援、事后调查评估全链条，进一步理顺“统”与“分”、“防”与“救”的责任链条，推动应急管理从救火式处置转向系统性防控，以体系化应对各类风险挑战和灾害事故。

推动“四个转变”，夯实“转”的支撑。推进治理模式向事前预防转型，关键要解决“怎么办”的问题。贵州省应急管理系统通过深入讨论，提出“四个转变”夯实“转”的支撑，努力实现从思想到行动的革新。转理念，筑牢事前预防的思想认识。变被动应对为主动预防，坚决克服事故防不胜防、灾难听天由命的宿命论心态，树牢防得住是硬道理、少损失是真政绩的理念。转重心，明确事前预防的战略转移。变事后处置为事前防范，坚决纠正事前预防非我职责的旁观者心态，带头将工作重心从后端转向前端，多下未雨绸缪、防微杜渐之功，少做亡羊补牢、被动纠错之事。转方式，提升事前预防的实战效能。变条块管控为系统治理，强化主观能动性，推动各地各部门落实事前预防责任，带动全社会强化事前预防理念，做到提前防范、科学防备、系统防治，减少“遭遇战”，多打“防御战”，切实增强系统预防的整体效能。转作风，夯实事前预防的支撑保障。变应付执行为主动担当，推动力量下沉、保障下倾、关口前移，运用法治思维、改革举措和科技手段，提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平，确保事前预防各项措施落实得到有力支撑。

突出“三个着力”，优化“转”的路径。推进治理模式向事前预防转型，重点要解决“干什么”的问题。贵州省应急管理系统将从“三个着力”上优化“转”的路径。着力加强统筹协调。以法治思维明确“统”的边界，让各环节于法有据、权责清晰。以体制机制强化“统”的效能，深化议事协调机构的统筹协调、督查考核等职能，健全跨部门协作机制，做到“服务靠前、协调靠前、督促靠前”。以资源整合夯实“统”的基础，建立统一的应急物资管理、救援力量调度、专家智库支撑平台，实现一体化管理和智能化调度。着力突出综合预防。突出风险防控的“系统性”，推动完善“多灾种、灾害链”的多部门常态化联合研判机制，实现从应对单一风险向防范综合风险转变。突出源头治理的“整体性”，将安全要求嵌入国土空间规划、产业政策制定、重大项目审批的全过程，综合运用工程措施、技术升级、管理创新和标准提升等手段，逐步实现从被动整改向主动防控转变。突出社会共治的“协同性”，推动“人人讲安全、个个会应急”深入人心，构建“党委领导、政府主导、部门联动、企业负责、社会参与、科技支撑”的全社会安全风险综合防控新格局。着力提升救援能力。救是防的延伸和保障。树立应急准备也是防的观念，聚焦预警的精度、响应的速度、行动的力度、救援救助的效度，在预案编制、力量组织、物资准备、科技支撑、练兵备战等方面优化提升，全面增强实战打赢能力，全力筑牢最后一道防线。

务求“五战必胜”，落实“转”的任务。推进治理模式向事前预防转型，尤其要解决当前“怎么干”的问题。贵州省应急管理系统将在今年打好“五战”，把“转”的任务具体化，在远谋近施、久久为功中迈好第一步。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战。按时保质完成各项工作任务，标本兼治提升本质安全水平。针对矿山数量多且小、散、弱的现状，结合贵州省“富矿精开”战略，深化重点行业领域专项整治，提升安全服务水平，强化监管效能，构建全方位、多层次的安全保障体系。深化“一件事”全链条专项整治，“疏堵结合”化解新业态新风险，及时堵塞监管漏洞。打好综合防灾减灾救灾总体战。立足地形地貌地质结构复杂等客观条件，巩固提升贵州“五有”机制效能，进一步健全综合减灾机制，强化风险监测预警，增强灾害防治能力，抓好灾害统筹应对，用心用情做好救灾救助。打好应急指挥体系建设提升战。聚焦山地特色，围绕“备、训、联、练、战、盘”，健全权威统一的指挥体系，完善管用实用的预案体系，建强本领过硬的力量体系，系统提高重大灾害事故和极端复杂条件下救援水平。打好基层应急能力建设基础战。将应急管理深度融入基层治理，借助村规民约等村民自治机制，落细落实提升基层应急管理能力的各项措施，建强基层多元应急力量，完善市场参与机制，提升全民安全素质。打好数智赋能科技支撑保障战。加快“小快轻智”先进技术装备规模化配备和应用，构建“卫星电话＋370MHz通信网＋无人机空中基站”三重通信保障体系，探索推广人工智能场景应用。

信息来源：本文转载自“中国安全生产网”。据悉，其原始来源为“中国应急管理报”等官方媒体。版权归属原作者，本平台转载仅为行业信息传播，不保证其准确性。如有异议，请联系我们。