政策解读
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《电子信息制造业发展“十五五”规划》解读：安全科技装备的硬件底座
2026-09-16
2026年9月，工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《电子信息制造业发展“十五五”规划》（工信部联规〔2026〕216号）。这是“十五五”时期电子信息制造业的纲领性文件，提出到2030年规模以上企业营业收入突破30万亿元，研发投入强度达到3.5%。
对于安全科技领域的企业而言，这份规划的意义在于——它系统部署了城市生命线感知、智能传感器、端侧AI安全等方向的底层硬件支撑，为安全监测设备、智能感知终端、AI安防系统提供了自主可控的技术根基。
一、政策核心：四大板块9个专栏
规划围绕四大板块部署重点任务：筑牢产业基础能力、增强电子整机与系统竞争力、培育产业发展新增长点、增强产业可持续发展能力，并设置了9个专栏。
与安全科技直接相关的核心部署包括：城市感知终端、智能传感器、光子技术向城市安防渗透、端侧AI全链路安全、锂电池安全生产管理等。
二、与安全科技直接相关的四大方向
2.1 城市生命线安全工程：智能感知终端的采购窗口
规划专栏9“城市感知”明确：围绕城市生命线安全工程、公共空间等城市治理重点领域，研发先进泛在智能感知终端、5G轻量化通信设备。
城市生命线安全工程涵盖燃气、供水、排水、桥梁、隧道等基础设施的安全监测。规划将这一方向写入电子信息制造业的顶层设计，意味着城市安全监测设备、智能感知终端的研发和产业化将获得明确的政策支持。相关企业可重点关注城市生命线安全监测传感器、智能感知终端设备等细分赛道。
2.2 智能传感器：安全监测设备的核心元器件
规划第二条第3款明确：提升微机电系统（MEMS）等智能传感器工艺能力，推动温度、气体、位移、速度、光电、生化等高端传感器向高端迈进，提升谱系化供给能力和系统级应用能力，增强高端产品市场竞争力。
传感器是安全监测设备的核心元器件——燃气泄漏检测需要气体传感器，桥梁结构监测需要位移和速度传感器，工业安全监测需要温度和压力传感器。规划将智能传感器作为产业基础能力的重要组成部分，为安全监测设备核心元器件的国产化替代提供了政策支撑。
2.3 端侧AI全链路安全：新兴赛道的政策窗口
规划专栏8“全链路安全”明确：研发面向端侧大模型的安全芯片、安全启动、可信运行环境、数据溯源等技术，研究数据加密、身份验证和授权、隐私保护等安全算法。
端侧AI安全是随着智能终端普及而兴起的新兴安全领域。规划将端侧AI安全写入电子信息制造业的顶层设计，为该领域企业提供了明确的政策背书。
2.4 锂电池安全生产管理：储能安全装备的需求释放
规划第四条第15款明确：加强锂电池等领域安全生产管理，提升本质安全水平；加强锂电池、光伏组件报废退役管理，提升废弃电子产品高值化规范化利用水平。
随着储能电站、新能源汽车的规模化发展，锂电池安全生产管理成为行业刚需。规划从安全生产管理和报废退役管理两个环节作出部署，为储能安全监测设备、锂电池生产安全设备、报废电池处理装备等方向提供了政策指引。
三、对安全科技企业的市场信号
城市感知终端迎来政策窗口：城市生命线安全工程写入电子信息制造业规划，智能感知终端、5G轻量化通信设备的研发和产业化将获得政策支持。
智能传感器国产化替代加速：MEMS智能传感器、高端传感器（气体、位移、光电、生化等）被列为产业基础能力重点方向，安全监测设备核心元器件的国产化替代将加速推进。
端侧AI安全成为新赛道：端侧大模型安全芯片、可信运行环境、数据溯源等技术被写入规划，端侧AI安全领域迎来政策机遇。
锂电池安全管理装备需求释放：锂电池安全生产管理、报废退役管理被纳入规划，储能安全监测设备、锂电池生产安全装备将受益。
四、企业行动建议
关注城市生命线安全工程的终端需求：规划明确支持城市感知终端研发和产业化，建议安全监测设备企业对接城市生命线安全工程相关项目。
布局智能传感器国产化赛道：MEMS传感器、气体传感器、位移传感器等高端传感器被列为重点方向，具备传感器研发能力的安全科技企业应抓住国产化替代窗口。
跟进端侧AI安全技术研发：端侧大模型安全芯片、可信运行环境等被写入规划，相关企业可积极对接政策资源，争取标准制定和试点项目。
把握锂电池安全管理装备市场：锂电池安全生产管理和报废退役管理被纳入规划，储能安全监测、锂电池生产安全设备等细分市场值得关注。
结语
《电子信息制造业发展“十五五”规划》的核心逻辑是以硬件底座支撑智能化升级，以自主可控保障产业安全。对于安全科技领域的从业者而言，规划明确的智能传感器国产化、城市生命线感知终端、端侧AI全链路安全、锂电池安全管理装备等方向，构成了可预期、可参与的市场空间。建议相关企业紧跟政策落地节奏，做好技术储备和市场布局。
信息来源
工业和信息化部、国家发展改革委《电子信息制造业发展“十五五”规划》（工信部联规〔2026〕216号，2026年9月10日印发）。文章性质
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2026年9月16日
