政策解读
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《浙江省信息通信业发展“十五五”规划》解读：应急通信与低空安防的浙江机遇
2026-08-01
2026年7月，浙江省通信管理局正式发布《浙江省信息通信业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。作为浙江信息通信行业未来五年的纲领性文件，《规划》围绕5个部分部署24项主要任务和11项重点工程，明确“十五五”时期全省电信业务总量年均增速7.5%以上，5G基站达36万个，万兆网络通达率100%，智算规模达150EFLOPS。
对于应急装备、低空安防、交通安全、智慧城市等领域的企业而言，《规划》中关于应急通信体系建设、低空智联网络、网络运行安全、公共安防与灾害预警应用等部署，释放了明确的市场信号。
一、政策核心定位
《规划》锚定“对标国际一流、保持全国领先”定位，提出打造基础建设领跑地、创新引领策源地、实数融合先行地、高效监管示范地、网络安全新高地“五地”目标。核心量化指标包括：
建成全省“2小时”应急通信保障圈和“1分钟”网络安全事件响应能力
二、与应急安防直接相关的重点方向
2.1 现代化应急通信体系：破解“三断”难题
《规划》在“增强安全风险防范应对能力”部分明确提出，加快推进现代化应急通信体系能力建设，基层应急通信保障能力和针对极端场景、重大风险的应急能力明显增强。
市场需求方向：应急通信车、卫星便携站、超级基站、无人机通信中继设备、高通量卫星终端、应急通信保障队伍装备等。
浙江省通信管理局同时明确要“建成全省‘2小时’应急通信保障圈”，意味着面向全省所有乡镇的应急通信快速响应能力，对应急通信装备的部署密度和响应速度提出了硬性要求。
2.2 低空智联网络与低空安防
《规划》专章部署低空智联网络建设：
在应用层面，《规划》明确深化安防巡检、应急救援、农林植保等低空应用，支撑打造低空运行监管等数字消费平台。
市场需求方向：低空安防系统、无人机反制设备、低空雷达、通感一体基站配套设备、低空运行监管平台、无人机机巢及配套感知设备等。
浙江移动已发布低空智联网“4S”服务，涵盖网络安全、数据安全、设备安全、飞行安全四个维度，并实现与大疆、纵横、迅蚁等150多家无人机企业的设备对接。这标志着低空安防的设备采购和系统集成需求已进入实质落地阶段。
2.3 公共安防与灾害预警应用
《规划》在“赋能社会治理效能提升”部分明确：
同时，通信基础设施本身的安全管理也释放出工业安全装备需求：《规划》要求“推进重大信息通信基础设施安全风险评估”“利用人工智能技术强化施工现场、机房、数据中心安全监测”。
市场需求方向：智能视频监控设备、AI行为分析系统、工业安全监测传感器、应急广播设备、灾害预警信息发布平台等。
2.4 网络运行安全：安全装备的增量市场
《规划》部署“网络运行安全能力提升工程”，明确：
市场需求方向：网络安全监测设备、算力网络感知设备、低空智联网监测终端、通信机房消防及安防系统等。
三、已落地的典型案例
从产业实践看，《规划》的部署已有现实支撑：
应急通信：在浙江，当台风破坏通信系统，承载通信设备的无人机升空可为群众架起音视频回传通道，通信恢复时间由几小时缩短至45分钟内。
公安低空反制：公安低空反无人机体系实现对“低慢小”目标的精准探测、快速识别、闭环处置。
四、企业行动建议
关注应急通信装备采购窗口：《规划》明确“2小时应急通信保障圈”目标，省级和市级应急通信装备采购将逐步释放，建议应急通信设备供应商对接浙江省通信管理局及各市应急管理部门。
布局低空安防赛道：5G-A通感一体基站部署将带动低空感知、无人机反制、低空监管平台等配套需求，建议相关企业关注浙江移动等运营商的低空智联网建设项目。
把握公共安防数字化机遇：《规划》明确公共安防、灾害预警等领域应用深化，智慧安防系统集成商可关注浙江各地城市大模型建设和5G虚拟专网配套项目。
关注数据安全与网络安全管理需求：通信基础设施安全监管升级，网络安全设备、数据安全服务、工业安全监测终端等领域将迎来增量市场。
结语
《浙江省信息通信业发展“十五五”规划》的核心逻辑是以新型信息基础设施牵引安全应急能力跃升。对于应急装备、低空安防、智慧城市等领域的从业者而言，规划明确的应急通信体系建设、低空智联网络部署、公共安防与灾害预警应用等方向，构成了可预期、可参与的市场空间。建议相关企业紧跟浙江省配套政策落地节奏，提前做好技术储备和市场对接。
信息来源
浙江省通信管理局《浙江省信息通信业发展“十五五”规划》（2026年7月发布）。文章性质
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2026年8月1日