摘要：在信息技术高速迭代的数字化时代，数字技术正重塑城市消防公共法律服务格局。本文聚焦法治赋能视角，深入研究数字化时代提升城市消防公共法律服务质效的路径与策略。通过系统梳理消防法律宣传、法律咨询、法律援助等服务在数字场景下的运行现状，精准识别出消防法律普及覆盖面不足、智能法律咨询系统功能滞后、消防法律纠纷处理效率低等问题，剖析其根源在于法治与消防业务融合不深、数字化应用标准缺失、跨部门协同机制不完善。为此，提出构建“线上 + 线下” 消防法律精准宣传矩阵，依托大数据分析不同群体消防法律需求；研发智能消防法律问答平台，拓展 AI 辅助消防法律文书生成等多元应用场景；完善消防法律纠纷在线调解与仲裁机制，推动城乡消防法律服务资源均衡配置等优化路径。同时，从强化法治思维引领、健全消防法律数字化服务标准体系、培育复合型消防法律数字化人才、搭建跨部门数据共享协同平台等方面，为提升城市消防公共法律服务效能提供全方位策略保障，旨在推动城市消防治理法治化、数字化转型，增强社会消防法治保障能力。

关键词：数字化时代；法治赋能；城市消防；公共法律服务；策略保障

一、绪论

在信息技术深度渗透社会各层面的当下，数字化转型已成为推动各行业变革的核心动力。城市消防公共法律服务作为维护社会消防安全秩序、保障公民合法权益的重要支撑，同样面临着数字化浪潮带来的机遇与挑战。在此背景下，深入探究法治赋能城市消防公共法律服务的优化路径与策略，不仅是适应时代发展的必然要求，更是推动城市消防治理体系和治理能力现代化的关键举措。这一研究旨在破解当前城市消防公共法律服务在数字化进程中面临的困境，为构建更加高效、精准、普惠的消防法律服务体系提供理论与实践支撑。

（一）研究背景与意义

1.研究背景

随着数字技术的迅猛发展，大数据、人工智能、物联网等技术在城市消防领域的应用日益广泛。城市消防工作正从传统的人力驱动模式向数字化、智能化方向转变，消防设施监控、火情预警、应急救援等环节的数字化程度不断提升。然而，与消防业务数字化快速发展形成鲜明对比的是，城市消防公共法律服务的数字化转型相对滞后。消防法律宣传形式单一、法律咨询服务覆盖不足、消防法律纠纷处理效率低下等问题，制约着城市消防治理法治化水平的提升。

从政策层面来看，国家高度重视法治与数字化在消防领域的融合发展。《“十四五” 国家消防工作规划》明确提出，要加强消防法治建设，推进消防公共法律服务数字化升级；相关政策也强调利用现代信息技术，创新消防法律宣传、咨询和援助服务模式，为城市消防公共法律服务数字化转型指明了方向。

2.研究意义

学术价值：本研究聚焦法治赋能视角，深入探讨城市消防公共法律服务与数字化技术的融合，填补了消防公共法律服务数字化领域的理论空白，丰富和拓展了公共法律服务理论体系，推动消防法治理论与数字技术理论的交叉融合，为相关领域的学术研究提供新的理论视角。

实践意义：有助于解决城市消防公共法律服务中的现实问题。通过数字化手段优化服务流程，打破时空限制，让市民更便捷地获取消防法律知识和服务；满足不同群体对消防法律服务的多样化需求，增强群众消防安全法治意识和获得感；推动城市消防公共法律服务模式创新，为各地开展消防公共法律服务数字化建设提供可操作的路径与策略，提升城市消防治理法治化、现代化水平。

（二）国内外研究现状

1.国外研究现状

国外在公共法律服务数字化领域起步较早，部分国家将数字化理念延伸至消防法律服务范畴。在服务模式创新上，一些发达国家构建了综合性的消防法律服务在线平台，整合消防法律专家、律师事务所及公益组织资源，为民众提供消防法律问题咨询、法律援助申请等一站式服务。例如，美国加利福尼亚州搭建的消防法律服务平台，市民可在线提交消防法律纠纷咨询，获取专业法律建议。在技术应用方面，利用大数据分析火灾高发区域的消防法律风险，精准推送消防法律知识；运用人工智能开发消防法律智能问答系统，快速解答民众常见消防法律问题。日本研发的消防法律智能咨询工具，能根据用户描述的场景，自动匹配相关消防法律法规。在制度保障上，制定了严格的数据隐私保护和服务质量监管法规，确保消防法律服务过程中公民信息安全和服务规范。但国外研究也存在局限性，如消防法律服务数字化建设成本较高，部分地区因资金和技术限制难以全面推广；不同城市间消防法律服务数字化水平差异显著，导致服务公平性不足。

2.国内研究现状

国内学者对公共法律服务数字化建设关注度较高，但针对城市消防公共法律服务数字化的研究相对较少。现有研究多集中于消防业务数字化技术应用，如智慧消防系统建设、消防设施物联网监测等方面，对消防法律宣传、咨询、援助等公共法律服务数字化转型的研究尚显薄弱。在实践创新上，部分地区开始探索消防法律宣传数字化模式，通过短视频平台普及消防法律知识，但尚未形成系统化、专业化的消防公共法律服务体系。当前研究缺乏对消防公共法律服务供需精准匹配、城乡消防法律服务资源均衡配置等深层次问题的探讨，也缺少法治赋能视角下消防公共法律服务数字化的系统性优化策略研究。

（三）研究方法与创新点

1.研究方法

文献研究法：通过系统检索国内外学术数据库、政府消防政策文件、行业报告，聚焦消防法律体系建设、数字化技术在消防领域的应用、公共法律服务数字化转型等相关文献，梳理法治赋能城市消防公共法律服务的理论基础与政策导向，全面把握该领域的研究现状与发展趋势。

案例分析法：选取北京、深圳等数字化建设领先城市，以及在消防法治服务上具有特色的地区，深入剖析其在消防法律在线宣传平台搭建、消防法律智能咨询系统开发、消防法律纠纷线上调解机制运行等方面的实践案例，总结成功经验与存在问题，为研究提供实践支撑。

2.创新亮点

研究视角创新：突破传统消防业务数字化研究局限，立足法治赋能视角，将消防法律宣传、咨询、纠纷处理等公共法律服务与数字化技术深度融合，构建“法治 + 消防 + 数字” 三位一体的研究框架，填补城市消防公共法律服务数字化研究的理论空白。

研究内容创新：提出基于大数据分析的消防法律需求精准识别模型，开发适用于不同群体（如企业、社区居民、学校师生）的消防法律智能服务定制策略；设计跨区域消防法律服务资源共享机制与城乡消防法治服务协同发展路径，为推动城市消防公共法律服务均衡化、高效化提供可操作的创新方案。

二、相关概念与理论基础

在深入探究数字化时代法治赋能城市消防公共法律服务的路径与策略之前，精准界定核心概念、系统梳理理论基础是研究的重要前提。数字化技术的广泛应用为城市消防公共法律服务带来了新的变革契机，只有准确把握相关概念的内涵与外延，深入理解支撑其发展的理论体系，才能更好地剖析现状、发现问题，进而提出科学有效的优化方案。

（一）城市消防公共法律服务相关概念

1.城市消防公共法律服务的定义与内涵

城市消防公共法律服务是以政府为主导，联合消防机构、法律专业组织、社会力量等多元主体，围绕城市消防安全领域法律事务，为城市居民、企业、社会组织等提供的普惠性、公益性法律服务。其核心在于通过法治手段保障城市消防安全，维护社会公共安全秩序，确保市民在消防法律事务方面享有平等、专业的服务，具有鲜明的法治属性与公共服务特性。例如，针对火灾事故引发的民事赔偿纠纷，为受害者提供免费法律援助，体现了其公益性与法治保障功能。

2.城市消防公共法律服务的内容与范围

城市消防公共法律服务涵盖消防法律宣传教育、消防法律咨询、消防法律援助、消防法律纠纷调解与仲裁等内容。消防法律宣传教育通过线上线下多种渠道普及消防法律法规、消防安全责任等知识；消防法律咨询为市民和企业解答消防许可审批、消防设施维护法律规范等问题；消防法律援助面向因火灾受灾且经济困难的群体，提供诉讼代理等法律帮助；消防法律纠纷调解与仲裁则致力于高效化解因消防隐患、火灾事故引发的各类矛盾。服务对象覆盖城市各类主体，尤其关注老旧小区居民、小微企业等消防法律知识薄弱群体。

（二）数字化相关理论

1.数字技术在城市消防公共法律服务中的应用

大数据技术可整合城市消防违法案件数据、消防设施检查记录、公众消防法律咨询记录等信息，分析城市消防法律风险高发区域、群体及类型，为精准开展消防法律服务提供数据支撑。人工智能通过自然语言处理技术，开发消防法律智能问答系统，快速响应公众关于消防法律问题的咨询；借助图像识别技术，辅助识别消防设施合规情况并给出法律建议。区块链技术应用于消防法律文书存证、消防行政处罚流程追溯等场景，确保消防法律事务数据的真实性与不可篡改性。云计算技术则为城市消防公共法律服务平台提供稳定的计算与存储资源，保障服务高效运行。

2.数字化转型理论在消防法律服务领域的延伸

城市消防公共法律服务的数字化转型，是指运用数字技术对消防法律服务的供给模式、业务流程、服务资源配置等进行系统性重塑。转型过程包含明确数字化战略目标，即构建智慧消防法律服务体系；推进技术深度应用，实现消防法律服务全流程数字化；推动服务主体思维转变，形成数字化服务文化。外部技术革新与城市消防治理现代化需求，内部提升服务效能、满足公众消防法律需求等因素，共同驱动着消防公共法律服务的数字化转型进程。

（三）新公共服务理论基础

1. 新公共服务理论的指导作用

新公共服务理论强调以公民为中心，这一理念在城市消防公共法律服务中体现为以市民和企业的消防法律需求为导向，提供公平、便捷、高效的服务。通过搭建线上线下一体化的消防法律服务平台，确保不同区域、不同群体都能平等获取服务；及时响应公众对消防法律政策解读、火灾事故维权等诉求，提升服务满意度；鼓励公众参与消防法律宣传、社区消防隐患监督等活动，增强全社会消防安全法治意识。

2. 协同治理理论的实践意义

协同治理理论在城市消防公共法律服务领域中，要求政府消防部门、司法部门、法律行业协会、科技企业、社区组织等多元主体协同合作。政府部门负责制定消防法律服务政策、统筹资源；司法部门提供法律援助与纠纷仲裁支持；法律行业协会组织专业律师参与消防法律宣传与咨询；科技企业承担消防法律服务平台开发与技术维护；社区组织协助开展基层消防法律普及活动。通过各主体优势互补、协同发力，提升城市消防公共法律服务的整体效能。

三、数字化时代法治赋能城市消防公共法律服务的现状分析

在明晰城市消防公共法律服务相关概念与理论基础后，有必要深入现实场景，剖析其在数字化时代的发展现状。这不仅是对理论实践成效的检验，更是精准定位问题、探索优化路径的关键环节。近年来，随着数字化技术在城市消防领域的渗透，消防公共法律服务在数字化进程中取得一定成果，但也面临诸多挑战。全面梳理实践成果与现存问题，能为后续提出科学合理的优化路径与策略提供坚实依据，推动城市消防公共法律服务高质量发展。

（一）城市消防公共法律服务数字化的实践成果

1.成功案例

深圳市构建的“智慧消防法律云平台” 是数字化消防公共法律服务的标杆。该平台整合消防救援机构、法律事务所、消防专家等资源，提供消防法律政策解读、火灾事故法律咨询、消防法律援助申请等一站式服务。例如，某工业园区内一家小型电子企业因消防设施未达标收到整改通知，企业负责人对相关法律条款理解模糊，担心面临高额罚款。通过 “智慧消防法律云平台”，他不仅在线获取了详细的消防法规解读，还与专业律师视频连线，律师针对企业实际情况，制定了合规整改方案，并说明了整改过程中的法律风险规避措施。这一案例体现出平台打破信息壁垒，有效整合资源，显著提升了城市消防公共法律服务的专业性与便捷性。

数字技术的应用场景：上海市消防救援总队联合司法局，运用大数据技术对城市消防法律风险进行监测与预警。通过分析历年火灾事故案例、消防设施检查记录以及市民消防法律咨询数据，精准定位到某老旧城区因电气线路老化、消防通道堵塞导致火灾隐患突出，且该区域居民消防法律意识薄弱。基于此，相关部门利用平台向该区域居民定向推送消防法律知识科普短视频、开展线上消防法律知识竞赛，并组织律师团队进行“消防法律进社区” 直播答疑活动。活动期间，大量居民通过平台咨询自家消防安全整改的法律问题，律师团队均及时予以解答，有效提升了居民的消防安全意识与法律风险防范能力，实现了消防法律服务的精准供给。

2. 失败案例

某市搭建的消防公共法律服务线上平台在功能整合与服务响应上存在严重缺陷。平台虽设置了消防法律咨询、消防法律纠纷调解申请等功能模块，但实际运行中，各模块之间缺乏有效衔接。例如，某小区居民因物业未履行消防设施维护职责，导致火灾发生后财产受损，向平台提交消防法律纠纷调解申请。然而，该申请提交后，平台既未明确告知处理进度，也未及时转接至相关调解机构或律师。居民多次联系平台客服，均未得到实质性回复，最终只能选择线下途径解决纠纷。此案例反映出该平台资源整合能力不足，服务流程不畅通，无法满足市民对消防法律服务的迫切需求。

数字技术的应用场景：某地级市消防部门尝试利用大数据分析市民消防法律需求，但由于缺乏专业的数据分析团队和合适的技术工具，未能有效挖掘数据价值。在某大型商业综合体开业前，该部门虽收集了周边区域的消防法律相关数据，但因分析方法不当，未能发现该区域商户对消防行政审批流程、消防责任划分等法律问题咨询量激增的趋势。直到商户因不熟悉消防法律规定，在消防验收环节频频出现问题并集中投诉时，消防部门才仓促应对，导致服务滞后，凸显出其在数字技术应用上的短板。

（二）城市消防公共法律服务数字化存在的问题

1.数字技术应用深度与广度不足

多数地区的消防公共法律服务在数字技术应用上仅停留在消防法律条文公示、简单咨询回复等基础层面。智能消防法律问答系统的回答缺乏针对性，难以解决复杂消防法律问题；区块链技术在消防法律文书存证、火灾事故责任认定证据保全等方面应用极少；部分基层消防服务站点技术设备陈旧，无法支撑先进数字技术的落地，限制了消防法律服务数字化的发展进程。

2.区域、城乡发展不平衡

经济发达城市在消防公共法律服务数字化建设上投入大，成果显著，如北京、广州等地已建成功能完备的消防法律服务平台，实现线上线下融合服务。而中西部地区及县域城市，由于资金短缺、技术力量薄弱，平台建设缓慢，服务内容单一。城乡之间差距更为明显，城市居民可通过手机APP、小程序便捷获取消防法律服务，农村地区受限于网络覆盖不足、居民数字素养较低等因素，难以享受数字化消防法律服务，导致消防法治资源分配不均。

3.数据安全与隐私保护面临挑战

在消防法律服务数据采集过程中，部分平台未充分告知用户数据使用范围和目的，存在过度采集用户个人信息、消防隐患自查数据等问题。数据存储环节，部分地区缺乏专业的数据加密存储设备和安全防护体系，容易导致消防法律案件信息、用户身份信息泄露。数据传输时，加密技术应用不到位，数据存在被窃取、篡改的风险，严重威胁公民隐私和消防法律事务的公正性。

（三）问题成因分析

1.平台建设与资源整合

部分城市消防公共法律服务平台建设缺乏整体规划，在搭建过程中未充分调研本地消防法律服务资源分布情况，也未与消防、司法等多部门建立有效的协同机制。不同部门的消防法律服务数据相互独立，无法实现共享互通，导致平台功能分散、服务衔接不畅，难以形成高效的消防法律服务合力。

2.服务流程设计

现有消防公共法律服务流程未充分考虑用户需求和实际业务逻辑。从消防法律咨询到法律援助申请，再到法律纠纷调解，各环节缺乏明确的时间节点和责任主体，没有建立有效的服务反馈与监督机制。用户提交服务申请后，往往处于被动等待状态，无法及时了解服务进度，影响服务体验和满意度。

3.技术与数据分析能力

许多地区消防部门缺乏专业的数字技术人才和数据分析团队，对大数据、人工智能等先进技术的应用能力不足。在消防法律服务数据处理上，缺乏专业的分析工具和科学的分析方法，无法从海量数据中提取有价值的信息，难以精准把握市民消防法律需求，导致消防法律服务供给与需求脱节。

4.对实际需求的把握

部分地区在开展消防公共法律服务数字化建设时，未深入调研本地实际消防法律问题和市民需求特点。服务内容和形式未结合当地常见的消防隐患类型、火灾事故纠纷焦点等进行设计，导致提供的消防法律服务缺乏针对性，无法有效解决市民关注的实际消防法律问题，降低了数字化消防法律服务的实用性和吸引力

四、数字化时代法治赋能城市消防公共法律服务的路径

通过深入剖析数字化时代城市消防公共法律服务的现状，我们对当前存在的数字技术应用不足、区域发展不平衡、数据安全风险等问题有了清晰认知。为推动城市消防公共法律服务高质量发展，亟需探索契合实际需求的优化路径。这些路径以法治赋能为核心，以数字化技术为手段，旨在精准解决现存问题，提升消防公共法律服务的针对性、高效性与安全性，切实增强社会消防安全法治保障能力。

（一）精准对接消防法律服务需求

1.构建消防法律需求动态监测体系

利用大数据技术整合消防救援机构的火灾事故报告、消防设施检查记录、12345 政务热线消防法律咨询数据，结合社区网格员实地走访调研、线上消防法律需求调查问卷等方式，全面收集城市各区域、各群体的消防法律服务需求信息。运用数据挖掘算法，分析不同行业（如化工企业、仓储物流）、不同场所（如学校、商场）、不同人群（如居民、物业管理人员）在消防法律宣传、法律咨询、法律援助等方面的需求特点与变化趋势。例如，针对化工企业，重点分析其在危险化学品储存消防法规、应急处置法律责任等方面的需求；对老旧小区居民，聚焦消防设施维护责任划分、火灾逃生法律知识等需求。

2.实施消防法律服务精准定制

基于需求分析结果，为不同对象定制差异化消防法律服务方案。为企业提供“消防法律合规体检” 服务，由专业律师和消防专家组成团队，通过线上平台对企业消防管理制度、设施配置等进行法律合规评估，并出具整改建议报告；为社区开发 “消防法律微课堂”小程序，根据社区居民年龄、职业特点推送定制化消防法律知识短视频；针对消防法律纠纷多发区域，设立“线上消防法律调解绿色通道”，优先受理并快速调解相关纠纷，提高群众对消防公共法律服务的满意度与获得感。

（二）深化数字技术在消防法律服务中的应用

1. 拓展消防法律服务数字应用场景

区块链技术应用：在消防行政处罚、火灾事故责任认定等领域引入区块链技术，将执法过程记录、证据材料、处理结果等信息实时上链存证，确保数据不可篡改、全程可追溯，提升消防法律事务处理的公信力与权威性；在消防工程合同签订、消防设施采购等环节，利用区块链智能合约自动执行合同条款，降低法律纠纷风险。

云计算与物联网融合应用：搭建“消防法律 - 物联网” 云平台，将城市消防设施（如烟雾报警器、消火栓）的运行数据与消防法律知识库关联，当物联网设备监测到消防隐患时，平台自动推送相关消防法规条文和整改法律依据；同时，利用云计算强大的算力支持平台高并发访问，保障海量消防法律数据的存储与快速调用。

2.打造智能化消防法律服务平台

加大人工智能技术研发投入，开发消防法律智能服务系统。通过自然语言处理技术，使智能问答机器人能够准确理解复杂消防法律问题，如“多产权建筑消防责任如何划分”“商铺违规住人引发火灾需承担哪些法律责任” 等，并结合具体案例提供详细解答；运用机器学习算法，优化消防法律援助智能审核系统，自动识别申请人资格，根据案件类型智能匹配消防法律专家或律师，提高法律援助效率与服务质量。

（三）推动消防法律服务区域、城乡均衡发展

1.强化政策与资源精准扶持

制定向中西部地区、县域及农村倾斜的消防公共法律服务数字化政策，设立专项财政资金，用于改善农村地区网络基础设施、购置消防法律服务终端设备（如消防法律自助查询机）；对参与农村消防法律服务数字化建设的企业给予税收优惠与项目补贴。同时，联合通信运营商推出“农村消防法律云服务” 套餐，降低网络使用成本，提升农村地区消防法律服务平台的网络覆盖率与稳定性。

2.建立跨区域消防法律服务协同机制

推动发达城市与欠发达地区建立消防法律服务结对帮扶关系，开展“线上 + 线下” 经验交流与技术培训。发达地区为欠发达地区提供消防法律服务平台开发技术支持、数据分析人才培训；建立全国性消防法律服务数字化联盟，共享消防法律案例库、专家资源库、技术解决方案等，促进区域间消防法律服务资源均衡配置，缩小城乡消防法治服务差距。

（四）筑牢消防法律服务数据安全防线

1. 完善消防法律服务数据安全制度

制定《城市消防公共法律服务数据管理规范》，明确数据采集范围（如仅收集与消防法律服务相关的必要信息）、授权流程（需经用户书面同意）；规范数据存储标准，采用加密存储、异地备份策略；要求数据传输必须使用SSL/TLS 等安全加密协议；建立数据使用审批制度，严格限制内部人员对敏感数据（如火灾事故受害者隐私信息）的访问权限。同时，设立数据安全审计小组，定期对数据全生命周期进行安全检查与风险评估。

2. 应用先进数据安全防护技术

运用国密算法对消防法律服务平台中的用户身份信息、消防法律案件卷宗等敏感数据进行高强度加密处理；部署零信任访问控制系统，基于用户身份、设备状态、访问场景等多因素动态授权数据访问；构建数据泄露监测与应急响应系统，通过AI 实时分析网络流量，一旦检测到数据异常传输，立即触发预警并自动阻断传输通道，确保消防法律服务数据安全与公民隐私保护。

五、数字化时代法治赋能城市消防公共法律服务的策略保障

明确城市消防公共法律服务的优化路径后，构建完善的策略保障体系是确保路径有效落地的关键。这些策略保障将从理念革新、制度完善、资源强化与协同合作等维度发力，为消防公共法律服务数字化、法治化转型提供全方位支撑，保障各项优化措施稳步推进，实现服务效能的全面提升。

（一）转变消防法律服务理念

1.强化法治与数字化融合意识

组织消防救援机构、司法部门及法律服务人员参与“法治 + 消防 + 数字化” 专题培训，邀请行业专家解读数字技术在消防法律事务中的应用案例，如区块链存证在火灾责任认定中的实践、智能系统辅助消防法规解读等，提升工作人员对数字化赋能消防法律服务的认知。开展消防法律服务数字化技能培训与考核，要求工作人员熟练掌握消防法律智能问答系统操作、数据分析工具使用等技能，推动其主动运用数字化手段优化服务。

2.培育消防法律服务创新文化

在消防法律服务相关单位内部设立“消防法律服务创新奖”，对在数字化服务模式创新、消防法律智能产品研发等方面有突出贡献的个人或团队给予物质奖励与荣誉表彰。定期举办消防法律服务创新研讨会，分享先进地区利用数字技术解决消防法律纠纷、开展精准普法的成功经验，鼓励工作人员提出创新方案，营造全员参与创新的良好氛围。

（二）完善消防法律服务制度体系

1.健全消防法律服务法规标准

推动立法部门制定《城市消防公共法律服务数字化建设条例》，明确消防法律宣传、咨询、援助等服务的数字化流程与标准，规范消防法律服务平台建设与运营。出台消防法律服务数据管理法规，细化消防法律案件信息、公民消防服务需求数据的采集、存储、使用规则，加大对泄露消防事故受害者隐私、篡改消防法律数据等违法行为的惩处力度。建立消防法律服务质量监督机制，引入第三方评估机构，定期对服务平台的响应速度、解答准确率、纠纷调解成功率等指标进行评估，保障服务质量。

2.优化消防法律服务政策支持

制定优惠政策吸引社会资本参与消防法律服务数字化建设，对投资消防法律智能平台开发、消防法律大数据分析项目的企业给予税收减免、财政补贴。设立消防法律服务数字化技术研发专项扶持政策，鼓励高校、科研机构与企业联合攻关消防法律智能问答系统优化、消防法律风险预警模型构建等关键技术。建立消防法律服务数字化项目库，筛选优质项目纳入政府重点扶持清单，在资金、场地、数据资源等方面给予倾斜支持。

（三）加强人才与技术保障

1.培养复合型消防法律数字化人才

推动高校法学专业与消防工程专业开展跨学科合作，开设“消防法律与数字技术” 课程，培养既懂消防法规又掌握数字技术的复合型人才。鼓励高校与消防救援机构、司法部门共建实习实训基地，为学生提供参与消防法律数字化服务实践的机会。制定人才引进优惠政策，面向社会招聘具有大数据分析、人工智能开发经验的技术人才，以及擅长消防法律事务处理的专业律师，充实消防法律服务队伍，并为人才提供良好的职业发展通道与薪酬待遇。

2.加大消防法律服务技术研发投入

联合消防科技企业、高校科研团队、司法信息化机构成立“城市消防公共法律服务数字化技术研发联盟”，围绕消防法律智能服务系统升级、消防法律区块链存证技术优化等课题开展联合攻关。设立消防法律服务数字化技术研发专项资金，重点支持消防法律知识图谱构建、消防法律纠纷智能调解算法研发等关键技术项目。持续加大对消防法律服务平台建设与维护的资金投入，定期更新平台服务器、优化网络架构，确保平台在高并发访问下稳定运行。

（四）构建协同合作机制

1.强化跨部门协同联动

由消防救援部门、司法行政部门牵头，联合应急管理、大数据管理等部门成立城市消防公共法律服务跨部门协调小组，定期召开联席会议，协商解决消防法律数据共享壁垒、跨部门业务协同流程等问题。搭建“消防 - 司法” 数据共享平台，打通消防救援机构的火灾事故数据、司法部门的法律案件数据、应急管理部门的风险监测数据，实现数据互联互通，为消防法律服务精准决策提供数据支撑。

2.引导多元社会力量参与

鼓励律师事务所组建消防法律专业服务团队，通过政府购买服务的方式，委托其在消防法律服务平台提供在线法律咨询、消防法律文书代写等服务。发动消防志愿者协会、社区普法组织等社会力量参与消防法律宣传，利用短视频平台、直播等形式开展线上消防法律知识科普活动。建立社会力量参与消防法律服务的激励机制，对表现优秀的律师事务所、社会组织和个人给予荣誉表彰，并在项目合作、政策扶持等方面给予优先考虑。

六、结论与展望

在完成对数字化时代法治赋能城市消防公共法律服务从理论构建、现状剖析到路径探索与策略保障的系统性研究后，有必要对研究成果进行全面梳理与总结。通过层层递进的研究，我们深入洞察了城市消防公共法律服务数字化转型过程中的机遇与挑战，旨在为其高质量发展提供切实可行的理论指引与实践方案，同时也为后续研究指明方向。

（一）研究结论

本研究聚焦数字化时代法治赋能城市消防公共法律服务这一主题，系统研究发现，当前城市消防公共法律服务在数字化进程中虽取得一定成效，如部分城市搭建了消防法律服务平台、开展了数字化法律宣传等，但仍存在诸多问题。服务供需方面，未能精准匹配不同群体、场景的消防法律服务需求；数字技术应用上，智能服务系统功能不完善，区块链等技术应用范围有限；区域与城乡发展不均衡，中西部及农村地区数字化建设滞后；数据安全面临威胁，消防法律数据存在泄露风险。

深入分析其成因，主要涉及服务理念、制度体系、人才技术和协同机制等方面。部分工作人员对法治赋能与数字化融合的认识不足，缺乏创新服务意识；消防法律服务数字化相关法规标准不完善，政策支持力度不够；复合型专业人才短缺，技术研发投入不足；部门间协同不畅，社会力量参与度较低。

针对上述问题，本文提出精准对接消防法律服务需求、深化数字技术应用、推动区域城乡均衡发展、强化数据安全保护等优化路径，并从转变服务理念、完善制度体系、加强人才技术保障、构建协同合作机制等维度提供策略保障。这些研究成果为数字化时代提升城市消防公共法律服务水平，推动城市消防治理法治化、现代化进程，提供了理论依据和实践参考。

（二）研究展望

尽管本研究取得了阶段性成果，但仍存在一定局限性。在技术应用研究方面，对元宇宙、数字孪生等新兴技术在消防公共法律服务中的应用探索较少，尚未充分挖掘其在消防法律虚拟场景教学、火灾事故模拟法律责任认定等方面的潜力；研究过程中，未深入考量不同城市产业结构、文化背景差异对消防法律服务需求的影响，导致服务方案的针对性有待加强。

未来研究可从以下方向展开：一是深化新兴技术与消防公共法律服务的融合研究，探索元宇宙、数字孪生等技术在消防法律宣传教育、法律咨询服务等场景的创新应用模式；二是结合不同地区文化特点、产业结构，开展消防法律服务需求的差异化研究，制定更具地域特色的优化方案；三是进一步完善多元主体协同机制，研究如何通过数字化手段提升政府部门、企业、社会组织等主体间的协同效率；四是构建科学的城市消防公共法律服务数字化效果评估指标体系，对服务质量、群众满意度、法治保障成效等进行量化评估，为持续优化服务提供更精准的依据。

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