2026年7月16日，《福建省“十五五”城市更新规划》正式发布。这份省级专项规划是福建省系统开展城市更新工作的纲领性文件，明确了“十五五”期间城市更新的总体目标、重点任务和政策体系。

对于应急装备、安防监控、交通安全、工业安全等领域的企业而言，规划中关于筑牢安全发展底线、建设韧性城市的专章部署，释放了明确的政策信号与市场机遇。

一、政策核心要点

规划提出到2030年城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效。主要约束性指标和预期性指标包括：

规划围绕创新城市、宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明城市、智慧城市六大方向部署了重点任务。其中与应标网核心用户群体直接相关的，主要集中在“筑牢安全发展底线，建设韧性城市”章节。

二、与应急安防直接相关的重点任务

2.1 老旧房屋安全治理与城中村改造

规划要求推动房屋安全隐患整治，依托省房屋安全管理系统实时掌握房屋隐患。明确提出：

• 2028年前基本完成已摸排出的C、D级危险住房改造805套

• 2027年前完成45个（3.7万套）棚改项目竣工交付

• 稳步推进预制板房屋治理改造和地震易发区房屋抗震加固

• 推广投资、建设、运营、管理一体化的城中村改造长效治理模式

市场需求方向：房屋安全检测鉴定设备、房屋安全监测传感器、抗震加固材料及装备、危旧房改造工程配套安防系统。

2.2 城市基础设施提升

规划部署了供水、污水、燃气、交通四大领域设施更新改造，明确具体量化目标：

燃气设施：

• 新建改造燃气管网1800公里

• 新增安装居民用户燃气安全“三件套”50万户

• 推进瓶装液化石油气餐饮场所智慧化提升

供水设施：

• 新改扩建水厂24座，新建改造供水管网2100公里

• 改造二次供水设施400套

• 推进1800套居民小区加压调蓄设施专业化运维

交通设施：

• 新改建城市道路1200公里

• 打通城市断头路不少于150条

• 对D级以下、不合格级病害城市桥梁实施加固改造

市场需求方向：燃气泄漏报警器、紧急切断阀、智能燃气表等“三件套”产品；城市生命线安全监测物联网设备；桥梁隧道检测设备；地下管网探测修复装备。

2.3 防灾减灾救灾能力提升

规划单列“提升防灾减灾救灾能力”条目，明确提出：

排水防涝：

• 新建改造雨水管网2100公里

• 新增移动排涝能力3.2万立方米/小时

• 推广福州城区水系联排联调机制

应急避难与平急两用：

• 改造存量应急避难场所1300个

• 福州、厦门、泉州加快打造平急两用公共基础设施

• 构建“综合+专业+社会”基层救援体系

• 推进应急抢险救灾装备及物资前置储备

公共消防设施：

• 分区分级完善消防站，加密建设城市消防队（站）

• 历史文化街区加密微型消防站

• 完善市政消火栓等公共消防设施

• 更新改造老旧小区消防设施

• 提升高层建筑火灾防范和救援能力

市场需求方向：移动排涝泵车、排水机器人；应急避难场所改造配套物资装备；微型消防站设备（灭火器、消防水带、个人防护装备）；市政消火栓及智能监测终端；高层建筑消防装备（云梯车、消防无人机、灭火机器人）。

2.4 数智赋能城市治理

规划在“智慧城市”章节中提出：

• 全面建成CIM（城市信息模型）基础平台，深化在防灾减灾救灾等领域应用

• 统筹布局城市物联感知设施

• 大力发展“人工智能+”城市治理

• 加强人工智能、低空经济、无人技术在工程安全监管、市政设施运维、基层治理等领域的融合应用

市场需求方向：城市生命线安全监测平台及传感器；CIM平台配套数据采集设备；无人机巡检系统（含工程安全监管、市政设施巡查）；AI视频监控与事件检测系统。

三、政策保障中的市场信号

规划专设“建立城市更新政策体系”章节，明确：

投融资方面：

• 积极争取中央各类资金、地方专项债支持城市更新项目

• 引导银行保险机构提供多元化金融支持

• 支持符合条件的城市更新企业发行公司债券、中期票据

用地政策方面：

• 制定存量建（构）筑物临时利用管控规则，实行正面清单管理

• 支持带方案出让土地，优化存量用地和低效用地的产权归集

这为相关企业参与福建省城市更新项目提供了明确的资金保障和政策通道。

四、企业行动建议

1. 关注福建省各地市配套招标：规划要求各城市人民政府细化落实重点任务，福州、厦门、泉州等城市将率先释放项目需求，建议重点关注住建、应急、消防等部门发布的招标信息。

2. 对接房屋安全与燃气安全市场：城镇危旧房改造805套、燃气安全“三件套”50万户是明确量化指标，相关设备供应商应提前对接地方住建部门和燃气企业。

3. 布局应急避难与消防设施领域：存量应急避难场所改造1300个、加密建设城市消防队（站）、完善市政消火栓等任务明确，消防装备、应急物资供应商应关注这一增量市场。

4. 关注平急两用与数智化赛道：福州、厦门、泉州三市平急两用设施建设，以及CIM平台、城市物联感知设施建设，将为智能监测设备、无人机巡检系统、AI安防系统等提供应用场景。

结语

《福建省“十五五”城市更新规划》的核心逻辑是以城市更新牵引安全韧性提升。对于应急装备、安防监控、交通安全等领域的从业者而言，规划中明确的房屋安全治理、燃气设施更新、排水防涝、应急避难场所改造、公共消防设施补齐等任务，构成了清晰的市场需求图谱。建议相关企业紧密跟踪福建省及各地市配套政策的落地节奏，提前做好资质和技术储备。

信息来源
福建省住房和城乡建设厅《福建省“十五五”城市更新规划》（2026年7月16日发布）。

文章性质
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发布时间
2026年7月17日