2026年7月13日，国务院印发批复，原则同意《扩大消费“十五五”规划》。这份国家级专项规划明确了“十五五”时期消费领域的发展目标、重点任务和政策举措，提出到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右。

对于应急装备、安防监控、交通安全等领域的企业而言，规划中关于数字消费和智能终端的部署，释放了明确的政策信号与市场机遇。

一、政策核心要点

规划围绕六个方面部署了28条重点任务举措：

• 促进服务消费提质惠民：聚焦养老、托育、文旅、健康等服务消费

• 推动商品消费扩容升级：涵盖住房、汽车等大宗消费

• 培育消费新业态新模式新场景：发展数字消费、首发经济、体验式消费

• 着力提升消费能力：多渠道增加居民收入

• 大力优化消费环境：完善消费基础设施

• 加力完善促进消费制度机制：财政金融政策协同支持

二、与行业直接相关的重点方向

2.1 智能安防与视频照护系统

规划在“发展数字消费”部分明确提出：“加快智能安防、视频照护系统等研发及互联互通”。

这一表述对应标网核心用户群体释放了明确的政策信号：

• 智能安防设备：家庭安防、社区安防、视频监控系统的研发与互联互通将获得政策支持。相关企业可关注政府采购、老旧小区改造配套安防等细分市场。

• 视频照护系统：规划从扩大数字产品消费的角度支持该领域，与养老服务、社区照护等场景结合，是“科技+民生”的典型赛道。相关设备供应商、系统集成商应关注地方配套政策。

2.2 智能网联汽车

规划明确：“开展智能网联汽车准入和上路通行试点”，并增加人工智能手机和电脑、智能穿戴、智能机器人等新一代智能终端产品的有效供给。

智能网联汽车的规模化落地，将催生以下配套装备需求：

• 车路协同路侧设备：RSU、智能信号灯、感知设备

• 交通安全与执法装备：智能监控、违法识别、车辆检测系统

• 车载智能终端：OBU、AI驾驶员监测系统

2.3 体验式消费场景中的安全装备

规划提出培育体验式消费，推动零售、文化、旅游、健康、体育等消费业态深化技术应用。大型文旅项目、赛事活动、商业综合体的安全运营，将对安防监控、应急疏散、消防装备等产生配套需求。

三、对行业的间接影响

规划强调通过财政金融协同支持消费：

• 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等资金渠道，支持符合条件的消费基础设施建设

• 支持金融机构扩大消费领域信贷投放

• 优化实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策

这意味着公共服务与安防领域的政府采购需求有望随着消费基础设施投入增加而增长。企业应关注地方政府配套政策与招标信息。

四、企业行动建议

1. 关注智能安防赛道：规划明确提及“智能安防”与“视频照护系统”，相关企业可将此作为政策背书，积极参与政府采购与老旧小区改造项目投标。

2. 布局车路协同市场：智能网联汽车准入和上路通行试点将推动车路云一体化建设，交通安全装备供应商应提前对接试点城市需求。

3. 跟踪财政资金流向：关注中央预算内投资、专项债资金在消费基础设施领域的投放方向，预判安防、应急类配套项目的招标节奏。

结语

《扩大消费“十五五”规划》的核心逻辑是以消费升级牵引供给升级。对于应急装备、智能安防、交通安全等领域的从业者而言，需把握“消费基础设施建设”与“智能终端普及”两条主线，将国家政策导向转化为可落地的市场行动。

信息来源
国务院《扩大消费“十五五”规划》（国函〔2026〕78号，2026年7月13日发布）。

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发布时间
2026年7月17日