政策解读
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《人形机器人与具身智能实景实训专项行动》政策解读
2026-06-10
适用对象：从事特种机器人、应急救援装备、智能巡检、安全生产等领域的企业
核心问题：这个政策对我有什么机会？企业如何参与？
一、一句话核心：万台级市场窗口期已开，申报只剩20天
2026年6月9日，工业和信息化部办公厅、国务院国资委办公厅联合印发《关于联合开展2026年度人形机器人与具身智能实景实训专项行动的通知》（工信厅联科函〔2026〕256号）。
核心目标：到2026年底，人形机器人等重点产品在一批代表性场景中率先完成应用验证和常态部署，带动形成万台级规模落地能力，凝练形成百个以上高价值应用场景。
⚠️ 时间紧迫：各省级地区、各央企需在2026年6月30日前报送工作计划表。距截止日期仅剩约20天，相关企业需立即行动！
二、与应标网用户直接相关的重点场景
文件明确聚焦工业、服务、特种三大领域，其中与应标网核心受众（应急安防、消防救援、安全生产）直接相关的场景包括：
场景类别 具体场景 对应企业类型 安全生产 生产制造、检测分析、维修维护、仓储物流 智能巡检机器人、危险作业机器人企业 应急救援 应急处置站点、救灾抢险 消防机器人、救援机器人、特种机器人企业 防灾减灾 灾害预警、灾后处置 应急装备、监测预警设备企业 机器人类型：文件明确支持人形机器人、四足机器人（机器狗）在以上场景的应用。
三、企业如何参与？——创新应用联合体机制
文件提出组建“创新应用联合体”，这是企业参与政策红利的主要通道。
联合体组成结构
角色 承担单位 主要职责 用户单位 场景提供方（如化工厂、电厂、矿山、消防救援队伍等） 开放实景实训空间，量化部署目标，提供作业流程数据 整机企业/应用服务商 机器人整机生产企业 攻关场景理解、任务规划、操作执行，推动产品与场景深度适配 供应链企业 零部件、模型算法企业 加速关键部组件迭代升级 科研院所 高校、研究机构 关键共性技术攻关 对企业而言：可以牵头组建联合体，也可以作为成员单位参与。
申报门槛
申报主体 最低场景单元数量要求 各省级地区 不少于20个重点场景单元，至少覆盖工业、服务、特种中的两类 各中央企业 不少于10个重点场景单元 ? 企业行动建议：
立即梳理自身产品可应用的场景（安全生产、应急救援、防灾减灾）
主动对接用户单位（工厂、矿山、消防救援队伍、应急管理部门等）
联合上下游企业、科研院所组建联合体
通过省级工信主管部门或央企集团报送工作计划表
四、政策红利有哪些？
文件明确了一系列支持措施：
支持类型 具体内容 资金支持 通过专项资金、政府奖励等形式，加大对场景开放、技能攻关、应用推广的支持 金融支持 统筹运用股权、债权、保险等手段，提供全链条金融服务；探索“人形机器人即服务”模式 政策倾斜 对实施效果好的区域和企业，在有关政策、标准、项目中予以倾斜支持 标准参与 支持创新应用联合体参与工信部人形机器人与具身智能标准化技术委员会工作 宣传推广 通过人工智能典型案例评选，对优秀成果进行宣传推广 五、供应商行动清单
优先级 行动项 负责部门 完成时限 ? 高 梳理企业产品可应用的安全生产、应急救援、防灾减灾场景 市场部/技术部 3个工作日内 ? 高 主动对接用户单位（消防救援队伍、应急管理部门、化工/矿山企业等） 销售部/市场部 5个工作日内 ? 高 联合上下游企业、科研院所组建创新应用联合体 管理层 5个工作日内 ? 高 通过省级工信主管部门或央企集团报送工作计划表 项目申报部门 6月30日前 ? 中 关注工信部人形机器人与具身智能标准化技术委员会动态，参与标准制定 技术部/标准部 持续关注 ? 低 总结典型应用案例，准备参与人工智能典型案例评选 市场部 2026年11月前 六、常见问题（Q&A）
Q1：中小企业能否参与？
A：可以。文件未对参与企业规模设限，关键在于有可应用的产品和具体的应用场景。中小企业可作为供应链企业或整机企业加入创新应用联合体。
Q2：不是机器人整机企业，能参与吗？
A：可以。供应链企业（零部件、模型算法、传感器等）和科研院所均可作为联合体成员参与。
Q3：申报材料需要准备什么？
A：需要填写《人形机器人与具身智能实景实训工作计划表》（文件附件），通过省级工信主管部门或央企集团报送。
Q4：来不及在6月30日前完成申报怎么办？
A：文件指出“其他省（市）、企业可结合工作实际，参考本行动方案报送工作计划，开展相关工作”。建议尽力赶上首批申报，如确实来不及，可关注后续批次通知。
Q5：这个政策与应急安防企业有什么关系？
A：文件明确将安全生产、应急救援、防灾减灾作为重点场景，这正是应急安防企业的核心业务领域。消防机器人、救援机器人、巡检机器人、应急装备等产品均在政策支持范围内。
七、总结
核心要点 一句话总结 政策窗口已开 万台级市场机遇，2026年底前形成规模落地能力 时间紧迫 6月30日申报截止，只剩约20天 参与路径明确 组建创新应用联合体，通过省级主管部门或央企报送 应急安防是重点 安全生产、应急救援、防灾减灾是文件明确的重点场景 行动要快 建议按“行动清单”立即启动申报准备工作 本文为应标网政策解读，仅供参考。具体申报以官方文件为准。
附：《工业和信息化部办公厅 国务院国资委办公厅关于联合开展2026年度人形机器人与具身智能实景实训专项行动的通知》全文