一、为什么需要了解这些术语？

“公开招标”和“邀请招标”有什么区别？“资格预审”和“资格后审”哪个更严格？“中标候选人公示”和“中标结果公告”是一回事吗？

如果你不清楚这些术语的含义，轻则影响投标文件的编制质量，重则错过投标时间，甚至被认定为无效投标。以下整理了招投标全流程中最常用的30个核心术语。

二、招标方式类术语

1. 公开招标

招标人以招标公告的方式，邀请不特定的法人或者其他组织投标。这是消防/应急装备采购中最常见的招标方式。所有符合资质条件的供应商均可参与，竞争充分、透明度高。

特点：信息公开发布（中国政府采购网、公共资源交易平台等），投标人数量不限，通常适用于预算金额较大的项目。

2. 邀请招标

招标人以投标邀请书的方式，邀请三家以上特定的法人或者其他组织投标。通常适用于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目。

特点：不公开发布招标公告，只有收到邀请的企业才能参与。新手企业如果没有收到邀请，说明尚未进入招标人的“合格供应商名单”。

3. 竞争性谈判

招标人通过与多家供应商进行谈判，确定成交供应商的采购方式。适用于技术复杂、不能确定详细规格的项目，或时间紧急、不能按招标程序进行的项目。

特点：程序相对简化，但竞争性不如公开招标。消防装备的紧急采购项目常用此方式。

4. 询价

招标人向三家以上供应商发出询价单，供应商一次性报出不得更改的价格，以报价最低者成交。适用于规格统一、货源充足、价格变化不大的项目。

特点：程序最简单、周期最短，适用于小额、标准化的消防器材采购（如灭火器、消防水带等）。

三、投标人资格类术语

1. 资格预审

在投标前，招标人对潜在投标人的资格进行审查，只有通过预审的投标人才能参与投标。常见于大型、复杂的消防工程项目。

2. 资格后审

在开标后，评标委员会对投标人的资格进行审查。未通过审查的投标文件将被视为无效。这是目前消防装备采购中最常用的资格审查方式。

3. 联合体投标

两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。适用于大型消防项目，单一企业无法满足全部资质要求时，可以与其他企业组成联合体投标。

4. 分包

中标后，将项目中非主体、非关键性工作分包给其他具有相应资质的企业完成。但主体、关键性工作（如消防工程的核心设备供应）不得分包。

四、投标文件类术语

1. 投标函

投标文件的“封面文件”，由投标人法定代表人签署，承诺接受招标文件全部条款，并对投标文件的真实性负责。这是最容易出错的地方：漏签字、漏盖章、金额大小写不一致，都可能导致废标。

2. 投标保证金

投标人按招标文件要求缴纳的、用于担保投标信用的资金。通常为项目预算的1%-2%。2026年，全国多个省市开始试点“免收投标保证金”，改为签署《履约能力信用承诺书》。

3. 偏离表

投标人对照招标文件要求，逐项说明投标产品是否满足技术参数要求的表格。偏离分为三种：无偏离（完全满足）、正偏离（优于要求）、负偏离（低于要求）。负偏离过多可能导致废标。

4. 商务文件

用以证明投标人履行了合法手续、招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。包括投标保函、授权书、营业执照、财务报表、完税证明等。

5. 技术文件

说明拟采购设备的结构和技术要求的文件，包括产品参数、技术方案、售后服务等。这是评标专家打分的主要依据，也是投标人最需要下功夫的部分。

五、开标评标类术语

1. 开标

在招标文件中预先确定的时间和地点，公开开启所有投标文件的过程。投标人可派代表参加，确认投标文件密封完好、开标记录无误。

2. 评标委员会

由招标人依法组建的、负责评审投标文件的专家团队。成员通常包括技术专家、经济专家和招标人代表，人数为5人以上单数。

3. 综合评分法

评标委员会根据预先设定的评分标准，对投标人的技术方案、报价、业绩、售后服务等逐项打分，以总分最高者中标。这是消防装备采购中最常用的评标方法。

4. 经评审的最低投标价法

在满足招标文件实质性要求的前提下，以经评审的投标价最低者中标。适用于技术含量较低、标准化程度高的消防产品（如灭火器、消防水带）。

5. 中标候选人

评标委员会推荐的中标人候选名单，通常为1-3名，按得分从高到低排序。

6. 中标候选人公示

招标人在指定媒体上公示中标候选人名单的环节，公示期通常为3个工作日。公示期内，其他投标人可以提出异议。

7. 中标结果公告

公示期结束后，招标人发布最终中标结果的公告。通常仅公布最终中标人，不再公布其他候选人信息。

8. 中标通知书

招标人向中标人发出的、确认其中标的书面文件。中标通知书发出后，双方应在30日内签订合同。

六、质疑投诉类术语

1. 异议

投标人对招标文件、开标过程、评标结果等有疑问时，在中标候选人公示期内以书面形式向招标人提出的疑问。异议必须在公示期内提出，逾期无效。

2. 投诉

投标人对招标人的异议答复不服时，在规定时间内向行政监督部门（财政部门、住建部门等）提出的申诉。投诉前必须先提出异议，不能越级投诉。

3. 质疑有效期

投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使其权益受到损害的，可以在知道或应当知道权益受损害之日起7个工作日内提出质疑。超过时效，监管部门不予受理。

七、新手速查表

信息来源：应标网